Handhaving door Arbeidsinspectie mogelijk – en reëel“

Bij de uitvoering van het arbeidsomstandighedenbeleid werken werkgever en werknemers samen”. Al ruim 40 jaar staat dat zo in artikel 12, eerste lid van de Arbeidsomstandighedenwet. Het begrip samenwerking is in de wet verder niet gedefinieerd, er zijn veel misverstanden.
De wettelijke formule verandert binnenkort. Commentaar van vakbond FNV leidde tot onderzoek op het ministerie, en tot de conclusie dat de wet onvoldoende de Europese regels volgt. De bestaande drie eerste leden van artikel 12 worden vervangen door twee leden over verplicht raadplegen van medezeggenschap of belanghebbende werknemers; het woord samenwerken verdwijnt ook uit de hoofdstuktitel. De Arbeidsinspectie is bevoegd bij nalatigheid van de werkgever naleving te eisen en zo nodig een boete op te leggen.

De toelichting van de wetswijziging bevat: “De handhaving zal in de regel plaatsvinden in samenhang met de beoordeling van andere omstandigheden in het bedrijf door de Nederlandse Arbeidsinspectie”. De Beleidsregel boeteoplegging zal dan ook worden aangepast.

KoM-kanttekening: consequenties reëel
De enkeling in de arbovakpers die hierover schrijft, verwacht hoogstens ingrijpen van de Arbeidsinspectie in geval een werkgever zonder medezeggenschap onvoldoende overleg voert. Er lijkt inderdaad geen reden te denken dat de Arbeidsinspectie actief gaat handhaven op deze nieuw geformuleerde plicht. Maar! De Arbeidsinspectie ‘stapelt’ nogal eens boetes. De inspecteur kijkt bij een overtreding naar achterliggende oorzaken, zoals gebreken in RI&E, voorlichting en instructie, (onderhoud) arbeids- en beschermingsmiddelen en toezicht. Voor elke misser is een boete mogelijk. De optelsom kan aardig in de papieren lopen. De overlegplicht voegt er nog iets aan toe. De Arbeidsinspectie heeft trouwens belang bij hogere productiecijfers.

De kamerstukken van de Verzamelwet SZW 2026. 
Illustratie Arbeidsinspectie