Politiek en ministerie werken aan een nieuw wetsvoorstel voor vereenvoudiging van de RIV-toets bij WIA-aanvragen: een toets zonder verzekeringsarts. Een eerder wetsvoorstel werd ingetrokken onder druk van de FNV.

Bij een WIA-aanvraag hoort een re-integratieverslag (RIV). UWV toetst op basis van het RIV of genoeg is gedaan om de arbeidsongeschiktheid te vermijden. Zo ja, dan volgt de claimbeoordeling door de verzekeringsarts. Zo nee, dan krijgt de werkgever de verplichting om (in beginsel) een jaar langer loon door te betalen.

Lange voorgeschiedenis

• UWV-arbeidsdeskundigen doen die RIV-toets. Soms is de verzekeringsarts gevraagd of ongevraagd betrokken bij de toets op re-integratieinspanningen. In een klein aantal gevallen leidt dat tot een andere kijk op de medische mogelijkheden dan de bedrijfsarts had ingeschat. De werkgever moet dan loon doorbetalen, ook al heeft hij naar eer en geweten de adviezen van de bedrijfsarts gevolgd. Bij werkgevers is zo’n uitkomst onbegrijpelijk en onverteerbaar.
• In december 2018 (!) kondigde toenmalig minister Koolmees een wijziging aan: het oordeel van de bedrijfsarts zou leidend worden. De werkgever moet uit kunnen gaan van het medisch advies van de bedrijfsarts, hij kan zelf immers niets medisch vaststellen.
• Er volgde een lange discussie, verzekeringsartsen wilden uitdrukkelijk betrokken kunnen blijven.
• Vakbond FNV keerde zich tegen de ‘RIV-toets zonder verzekeringsarts’: de door de werkgever betaalde bedrijfsarts zou te makkelijk oordelen dat (de normaal gesproken redelijk succesvolle) re-integratie bij de eigen werkgever niet mogelijk zou zijn; met als gevolg (meer) arbeidsongeschiktheid en inkomensverlies voor de werknemer.
• Een wetsvoorstel kwam er in oktober 2020.
• In april 2023 trok toenmalig minister van Gennip het wetsvoorstel in, duidelijk onder druk van de bond. Ze liet het onderwerp aan de Onafhankelijke Commissie Toekomst ArbeidsongeschiktheidsStelsel (Octas). Die toonde zich in februari 2024 voorstander van de RIV-toets zonder verzekeringsarts.
• Toenmalig minister Van Hijum onderschreef in januari 2025 de Octas-opvatting over de RIV-toets.

Inwerkingtreding 2028
Een ingetrokken wetsvoorstel kan niet opnieuw ingediend worden. Weliswaar zijn eerder geschreven teksten bruikbaar, maar een nieuw wetsvoorstel komt pas na een lange procedure in het Staatsblad. Van Hijum is daarmee gestart.
Demissionair minister Paul meldt in haar begroting dat de nieuwe wet in werking zal treden per 2028. Dat heeft volgens haar al effect voor ziekmeldingen vanaf twee jaar voordien (hetgeen een onbegrijpelijke opmerking is). De wet zal volgens haar enige besparing geven in capaciteit van bedrijfsartsen (en zeker besparing qua bezwaar en beroep, stelt uw redactie).

Wat nu?
De zeven (!) jaar voorgeschiedenis geeft aan dat het met dit plan geen gelopen race is. Oude sentimenten over de vermeende afhankelijkheid van de bedrijfsarts van de werkgever? Die hebben nog steeds nawerking. Wat vinden de beroepsgroepen bedrijfs- en verzekeringsartsen? Heeft de FNV een ander standpunt? U leest het de KoM-nieuwsbrief van 22 oktober 2025.