UPDATE CORONA  # Verschenen: de “Kennisnieuwsbrief C-19 en arbeidsgerelateerde zorg”. Onder andere over risicogroepen en terugkeer naar werk van besmette mensen.

Zie de KoM-site, externe link https://vkom.nl/?p=3459

KoM: ‘Nederland een aantrekkelijk land om in te werken’

Alle Nederlanders hebben goed werk dat gezond en veilig is. Ze hebben direct toegang tot adviseurs voor begeleiding, sparring of kennisvergaring op het gebied van arbeid en gezondheid.

Zo opent Kwaliteit op Maat haar position paper voor Arbovisie 2040. In dit project werkt het ministerie van SZW – in dialoog en samenwerking – aan een kijk op het toekomstig stelsel. Dit onder meer door (groeps)gesprekken met stakeholders en focusgroepen. Op het Arboportaal staan inmiddels papers van elf (belangen)organisaties en kennisinstellingen.

Uiteenlopende visies

Kwaliteit op Maat bepleit een systeem met de verantwoordelijkheid en regie vooral bij de (potentieel) werkende. “Zelfregie dus, maar met ondersteuning.” De Oval keert zich tegen de plicht tot second opinion. De FNV ziet stagnatie in preventie en bepleit meer overheidsactie. Werkgevers melden dat hun achterban “.. te veel en soms niet te realiseren verplichtingen” ervaart.

Kortom: een boeiend geheel aan opvattingen en ervaringen. Het maakt nieuwsgierig hoe het ministerie gezamenlijke vooruitzichten kan formuleren. De planning voorziet in een adviesaanvraag aan de SER in oktober, zodat bij de kabinetsformatie 2021 een gedragen toekomstbeeld klaar ligt.

Externe link https://www.arboportaal.nl/campagnes/arbovisie-2040/documenten

=================================================================

Loondoorbetaling goede prikkel

Een arbeidsmarkt vol dilemma’s 

Vóór de coronacrisis was er de roep om vernieuwing van de arbeidsmarkt. Rapporten wezen op te veel flex, te weinig scholing. Het Wetboek van Werk 2025 in juni 2019 was vrij concreet, met het voorstel tot regionale werkhubs voor loopbaan-apk’s en diverse voorzieningen. Ook zouden deze een rol kunnen spelen in de re-integratie van ziek gemelde werknemers, na bijvoorbeeld zes weken. KoM gaf commentaar, dat werd in dank aanvaard en vervolgens werd het stil.

Loondoorbetaling goede prikkel

Het Nederlands Genootschap voor Sociale Zekerheid pakte de draad weer op. In een webinar interviewden twee hoogleraren elkaar, mede gevoed door chats van kijkers: Olaf van Vliet, econoom, hoogleraar Sociale Zekerheid en Arbeidsmarktbeleid (Leiden) en Ruben Houweling, jurist, hoogleraar Arbeidsrecht (R’dam) en ‘hoofdredacteur’ van het Wetboek van Werk.

Het webinar van bijna een uur is inmiddels terug te kijken, reden om u erop te attenderen. Voor de arbosector interessant is dat beide experts, vanuit hun verschillende achtergronden, meermalen beklemtoonden dat loondoorbetaling – in ieder geval het eerste jaar – een uitstekende prikkel tot re-integratie door werkgevers is geweest.

Loskoppeling door hub bezwaarlijk

De werkhub, daarbij denkt men vaak aan een UWV-2.0. Maar het kan ook een publiek-private samenwerking zijn, zeggen de twee; denk aan hoe Randstad inzicht heeft in de lokale vraag naar werk en dat kan vertalen naar scholings- e.a. activiteiten van partijen in de regionale hub en zo nodig hubs elders. Zorgwekkende keerzijde aan zo’n hub is de loskoppeling van uitkeringsverstrekking (door (een organisatie à la) UWV) en bemiddeling (door de hub). De beide hoogleraren verwoordden aldus de vele actuele dilemma’s. ‘Borstlap’ wees op lekken in het ‘dak van de arbeidsmarkt’ en riep op tot reparatie terwijl de zon schijnt. De coronacrisis onderstreept dat belang. Maar, met verkiezingen in het vooruitzicht is de politiek waarschijnlijk geneigd om emmertjes neer te zetten. De transitievergoeding aan de werknemer afschaffen ten gunste van hogere uitkeringen en betere en actiever scholing? Bij de dreiging van corona-ontslagen zal het Malieveld vol lopen. De komende economische neergang zal ook gebrek aan opdrachten voor zzp’ers betekenen. Wellicht is de huidige inkomenssteun voor zzp’ers – die in verkiezingstijd moeilijk te stoppen is – te zien als begin van het veel bepleitte sociale vangnet voor állen.

Externe link NGSZ, https://www.ngsz.nl/activiteiten

=================================================================

Werkgevers- en werknemersorganisaties: onderzoek WIA 25-min

Er was te vaak ‘een wijzen naar elkaar’

Het Nederlands stelsel (van voorkomen) van verzuim en arbeidsongeschiktheid is succesvol, maar heeft rafelranden. Het jargon is hinderlijk maar dat is ondergeschikt: de uitkomsten zijn soms pijnlijk. De arbeidsdeelname van volledig en gedeeltelijk arbeidsongeschikten kan en moet beter. Dat geldt extra voor (jargon:) 35-minners.

Ondergrens 35%

De WIA regelt sinds 2006 arbeidsongeschiktheid, en wel voor de werknemer die minder dan 65% kan verdienen van het loon voordien. De ondergrens van 35% (voordien 15%) was mede ingegeven door de aanname c.q. het voornemen dat deze 35-minners in dienst konden blijven of komen. Werkgevers- en werknemersorganisaties noemden dat indertijd een gezamenlijke opdracht. Nu schrijven ze: “In de praktijk is vanaf de invoering ongeveer de helft van de 35-minners aan het werk geweest, vooral de werknemers die in dienst waren en relatief minder de mensen die geen werkgever meer hadden toen ze bij de WIA poort kwamen.” Bij dat laatste kon de arbosector moeilijk steun geven, wat de uitkomst overigens niet minder wrang maakt.

Nieuw initiatief voor arbeidsparticipatie

Bij het pakket maatregelen bij de MKB verzuim-ontzorg-verzekering van december 2018 maakte minister Koolmees met sociale partners een afspraak. Ze zouden nagaan hoe de arbeidsparticipatie van volledig en gedeeltelijk arbeidsongeschikten te verhogen. Dit in de Stichting van de Arbeid, het (zeer besloten) overlegorgaan van centrale werkgevers- en werknemersorganisaties.

Hun adviesrapport, opgesteld vóór de coronacrisis, is 15 juli verschenen. Het memoreert de oorspronkelijk voorgenomen (jargon:) integrale ketenbenadering en gezamenlijke verantwoordelijkheid. Die “.. zijn te vaak ‘een wijzen naar elkaar’ (of tegenover elkaar staan) geworden; de arbeidsdeelname van 35-minners is om verschillende redenen te laag en de WGA is te vaak een voorportaal om later alsnog in de IVA te komen.”

‘Wijzen naar elkaar’

Het rapport bevat tien aanbevelingen. De eerste gaat over een handreiking ‘best practices’ die de Stichting zelf wil opstellen: voorbeelden van cao-afspraken en maatregelen bij de gehele keten van arbeidsongeschiktheid; dat document “.. zal andere sectoren en ondernemingen stimuleren en inspireren om dergelijke cao-afspraken of aanpak te maken.” De negen overige aanbevelingen betreffen o.a. voorlichting, scholing, praktischer claimbeoordeling en toegang voor zieke werklozen tot de UWV-WGA-dienstverlening. Deze advisering heeft veel weg van het bekritiseerde verleden.

Geloof in eigen voorstellen?

De laatste pagina’s van het advies ogen bijzonder. “De tien aanbevelingen voor de korte termijn zullen ook voor de groep 35-minners tot verbeteringen moeten leiden. De Stichting van de Arbeid stelt voor om na ommekomst van een redelijke termijn na te gaan of de voorstellen tot een substantiële verbetering van de arbeidsmarkt- en inkomenspositie van 35-minners leiden.” De werkgevers- en werknemersorganisaties hebben ook al een plan als die verbetering niet komt; (jargon:) er “.. kan drempelverlaging in beeld komen.” Ofwel: genoemde ondergrens gaat dan naar 25 of zelfs 15%. Dat valt buiten de afspraak met de minister. “De Stichting heeft toch gemeend de overwegingen daaromtrent uitgebreid te moeten opnemen in deze slotbeschouwing, omdat er een gezamenlijke opdracht lag bij de invoering van de WIA om deze groep zogenaamde 35-minners aan de slag te houden.”

In gewone taal:

‘Omdat wij samen iets moesten, en dat er niet van kwam, moet u het oplossen’. Daarnaast stelt de Stichting van de Arbeid voor om het “.. CPB te laten doorrekenen welke budgettaire, arbeidsmarkt- en premie-effecten een verlaging van de grens naar 25% (15%) precies heeft.” Het blijft in het midden of de Stichting die doorrekening nu al wil. Het wordt spannend wat minister Koolmees doet – hij kan zich in tijden van pensioenproblematiek en verkiezingen geen problemen veroorloven.

Externe link https://www.stvda.nl/nl/thema/sociale-zekerheid-en-zorg/wia-aanbevelingen

=================================================================